“北京科兴论坛”首期开讲，于明德畅谈行业形势与医疗改革

      2008年1月23日上午，首期“北京科兴论坛”在北京金码大厦开讲，中国医药企业管理协会常务副会长，原国家经贸委医药司司长于明德先生应邀就我国医药行业形势、政策与改革动态作了一场精彩的报告。

      借助于一系列的官方数据，于明德追溯了医药产业的发展脉络：自1978年至今的30年是医药发展最辉煌的30年，从1998到2003年，医药行业连续5年创造了建国以来最好的发展水平，但是在2004年却遭遇滑铁卢，医药行业的利润增长率由2003年的28%降到11%，这种急剧下降的情况在2006年再次出现。
      探究原因既有医药行业自身发展的因素，但更多的却是来自于政策环境因素。频繁的降价，招标采购惟价是取，行政监管的欠科学以及地方政府各自为政的政策导致医药行业利润急剧滑坡，但是这些都不是关键因素，诸弊之源还在于多年不改的“以药养医”的政策，种种合力造成了医疗行业怨声载道，也导致了医药行业发展后劲乏力。

      在度过了2006年的低谷后，2007年上半年呈现了明显的转机，行业开始回暖。行业回暖的原因主要有六个方面：1、国民经济发展大环境空前之好。2、“新农和”与“社区医疗”改革政府投入大。政府补贴新农合及社区，市场扩容如井喷。3、整顿与严格监管，促进优胜劣汰。4、政策环境有改善。5、非主营业务收益激增 随人民币升值、股市上涨、医药企业交叉持股利润大增，估计约占总利润大约25%。6、新会计制度增加部分利润。
      “对于种种乱象，我们的主张是坚持政府主导和市场机制相结合的原则；坚持有限政府的原则，医药行业作为竞争性的行业，应该实行药品定价市场化；坚持政府补助需方、需方向供方购买服务的原则，最后我们认为还要坚持‘四分开’原则，即政事、管办、医药、营利和非营利4项内容。”于明德表示，惟有如此，医疗和医药才有可能和谐共赢。
      中国医药行业已经进入一个转折期。医药行业的政策变化及市场环境整顿，正在把一批企业拖入困难的境地,而相应的，另一批规模较大、重视产品质量和品牌的企业却也迎来了难得的发展机遇。这些机遇包括：医药卫生改革拉动内需；研发外包与产业转移；国际资本注目中国；制剂出口欧、美、日；政策环境趋向和谐。
      分析中国医药产业的形势，可以用“喜忧参半”来形容。喜的是市场总量的迅速增长给人以信心和鼓舞；忧的是某些欠科学的政策匆忙出台让企业进退两难。尽管如此，当我们展望未来几年的发展趋势时，我们对整个行业依然充满信心，我们感到医药行业的天气趋势是正在“晴，有时多云”的过程中。
      报告完后，于明德先生回答了公司员工的提问。